随着工作准证持有者等非居民人数在过去一年增加,截至今年6月,我国总人口首次突破600万,达约604万,比去年同期增加2%。
国家人口及人才署在星期二(9月24日)发布的《2024年人口简报》中指出,过去一年,人口增加来源主要是非居民,增加5%,从去年6月的177万人,增至今年6月的186万人;当中以工作准证持有者居多,其次是外籍帮佣。
新加坡公民增加0.7%,达364万人;永久居民增加1.2%,达54万4900人。
今年的公民人口年比增幅是近年来较低的。2022年至2023年的总人口增加5%,其中公民增加1.6%,永久居民增加3.7%,这主要因冠病疫情相关的旅游禁令放宽后,更多旅居海外的公民和永久居民回新。之前受疫情影响,新加坡总人口在2021年时连续两年下降,公民人数也减少0.7%。
国家人口及人才署在简报中指出,工作准证持有者和外籍帮佣能协助我国满足经济和社会需求,如支持看护工作及本地居民不太愿意从事的建筑工作等。
当局指出,我国的非居民人口结构多元,人数和构成会依我国需求而变动。目前,外籍劳动队伍占非居民人口的三分之二,其余三分之一主要是外籍帮佣、家属和学生。本地居民继续从事较高薪的工作。
根据报告,2019年至2024年,1.1%的总人口年比增长率略高于前五年(2014年至2019年)的0.8%,这主要是因为建筑、海事和加工业在后疫情时期为了赶工程而雇用更多员工,推高作准证持有者人数。
至于移民人数,我国继续以稳定和可控步伐引进新公民。去年,2万3472人获得公民权,3万4491人获永久居留权。约5.7%新公民,即1332人在国外出生,父母是新加坡人。
最近五年,每年平均2万2400人获公民权,以及3万2600人获永久居留权,比之前的五年略高。2014年至2019年,年均2万1600人获公民权,3万1100获永久居留权。
步入后冠病时代,海外新加坡人的人数也逐步增加,从2022年的18万5800人增至去年的20万5200,再增至今年的21万5300人。
报告指出,如政府早前预测,到了2030年新加坡人口可能远远低于690万,但按这个人口总数规划的参数在2030年代仍适用。
人口老龄化 到2030年料四分一人口在65岁及以上
我国继续面临人口老龄化趋势。65岁及以上公民的占比从10年前的12.4%,上升至今年的19.9%。“婴儿潮一代”已开始进入65岁后的年龄段。到2030年,估计每四个公民就有一人是65岁及以上。
生育率也持续下滑,去年出生的公民婴儿只有2万8877名,比前年的3万零429人少5.1%。居民整体生育率跌至0.97的历史新低,这可能受冠病疫情影响,一些情侣的结婚和生育计划在这期间被打乱。
新加坡政策研究所高级研究员余国安接受《联合早报》访问时说,我国面对低生育率挑战,人口增幅放缓是可预见的。
“假定按过去10年平均的人口年比增幅0.9%计算,到了2030年,我国人口可能会达到637万人。不过,人口白皮书的690万人参数还是适用的,因为按更高的指标来规划住房、硬体设施等,总比准备不足来得好。”