围绕收购美国钢铁公司,日本制铁与美国政府的磋商正迎来关键时刻。9月11日,日铁副会长兼副社长森高弘在华盛顿会见了美国外国投资委员会(CFIUS)的相关人士。美国政府似乎对收购计划表示出国家安全保障方面的担忧,日铁方面呼吁美方理解自身的主张。
日铁副会长紧急访美
美国东部时间9月11日,在日铁负责收购美国钢铁公司事宜的森高弘与美国钢铁公司首席执行官(CEO)大卫·伯里特(David Burritt)一起在华盛顿会见了美国财政部的数名高官。
磋商的内容尚不清楚。据相关人士透露,此次磋商是由美国方面提出的,高官表示“(副会长等)决定紧急访美”。
对日铁而言,焦点是能否弥合日铁与美国政府在国家安保方面的认识差异。
据悉,美国政府于8月31日向日铁发出了关于经济安保担忧的信函。在这封信中提出了两点担忧。
第一点是担心可能导致美国钢铁产能缩减。美国外国投资委员会指出了日铁和印度市场的关系。信函表示“日铁有可能把在美国的生产转移到印度”。
日铁将印度定位为仅次于中国的增长市场,收购了印度的钢铁厂,持续进行投资。美国政府对于在收购之后美国钢铁公司在美国拥有的产能被转移到印度表示了担忧。
对此,日铁和美国钢铁公司主张“虽然印度是成长型市场,但并不是以牺牲对美国投资为代价实现的”。强调收购是为了对美国市场做出贡献,呼吁日铁在收购后将对美国钢铁公司的钢铁厂投资,以维持和加强美国国内的钢铁产能。
第二点是关税相关的担忧。美国外国投资委员会提到,为了应对从中国进口的廉价钢铁产品,美国钢铁公司要求政府采取对进口钢材上调关税等救助措施。指出日铁过去曾反对此类救助措施,并担心这将成为美国推进保护主义政策的障碍。
日铁和美国钢铁公司对这一指责进行了反驳,表示“没有事实根据”。日铁表示,对于美国钢铁公司要求美国政府采取提高关税等措施,承诺不进行干涉。解释称为了消除担忧,公司内部还成立了由美国籍委员组成的贸易委员会。
包括美国政府高官在内的多数专家否定了日铁收购构成国家安保风险的这一想法。美国国务院和国防部也表示不同意美国外国投资委员会的看法。
日铁或考虑重新提出收购计划
有报道称,美国总统拜登将下达命令中止收购计划。共和党的前总统特朗普也表示将阻止收购。
另一方面,日铁被认为向美国外国投资委员会提议暂时撤回收购申请,在大选结束后重新申请。这是因为在大选结束之前,收购计划有可能陷入僵局。
作为民主党支持团体的美国钢铁工人联合会(USW)表示反对收购,在选举的摇摆州具有影响力。在大选结束之前,两个阵营都不能忽视影响摇摆州选票的工会的意愿。
撤回之后再申请需要美国外国投资委员会的批准。如果总统接受委员会的建议,下达禁止收购的行政命令,再申请将很难实现。因此,日铁需要尽快做出是否撤回的判断。
日铁在9月11日会晤之前,公开了与美国钢铁工人联合会领导层之间的磋商过程。由于外界流传着很多错误的信息,日铁决定破例公开磋商内容,虽然工会领导层反对收购,但是美国钢铁公司的大部分员工都赞成收购。
日本的经济界也在加大施压力度。9月11日,日本最大经济团体“经团连”等日美经济团体就日铁收购计划的审查发表信函称:“对政治压力表示担忧”。这封信的收件人是正在审查该计划的美国外国投资委员会主席、美国财政部长耶伦。